Nézőpontok

Megyei önkormányzatok a csőd szélén

Nótin Szabolcs

2011. november 02., szerda 12:48
Országos botrányt váltott ki október közepén a hír, hogy több Pest megyei önkormányzati iskolában nincs fűtés. A média fagyoskodó kisiskolásokról és kezelhetetlen adósságról cikkezett, míg az ellenzéki pártok a megyei vezetés kritizálásával igyekeztek politikai előnyt kovácsolni. A hírek mögé tekintve azonban súlyos strukturális gondokkal küzdő önkormányzati rendszer körvonalazódik.

Az eladósodás kapcsán vissza kell tekinteni a gazdasági válság előtti időszakra. Ekkor a legtöbb jelenleg megyei finanszírozású oktatási intézmény még a helyi önkormányzatok kezében volt. Ezen intézmények fenntartása jelentős terhet rótt a helyi közösségre, hisz az állami keretek nem fedezték a fenntartás valós költségeit. A települési önkormányzatok kénytelenek voltak helyi adókból vagy hitelből kiegészíteni az állami keretet. A gazdasági világválság hatására azonban romlott a helyi önkormányzatok finanszírozási képessége. A vezetés ekkor szabadulni igyekezett az iskolafenntartás költségeitől, így ezen intézmények a megyei önkormányzat kezelésébe kerültek. Megugrott a megyei finanszírozású iskolák száma, így a fenntartás pluszköltségei immár a megyei büdzsénél jelentkeztek.

Hirdetés

Lényeges azonban tisztázni, hogy a megyei önkormányzat nem rendelkezik saját bevételekkel, hisz nincs adókivetési joga. A megye egyetlen forrása az állami keret, ami nem elegendő az intézmények fenntartására. A hibás rendszer egyenes következménye a megye eladósodása, hisz az iskolafenntartás feladatát el kell látnia. A kötvénykibocsátások és hitelfelvételek magas száma miatt gyorsan nőtt az adósságállomány és fenntarthatatlan költségvetési pályára kerültek a megyék.

Az önkormányzati rendszer visszásságát mutatja, hogy a megyei vezetés jelenleg tehetetlen az eladósodás ellen, hisz egymaga képtelen forrásokat bevonni, valamint a költségeit se csökkentheti. Megoldást egyedül az új önkormányzati törvény jelenthet, melynek keretében az állami kompetenciák és a hozzá csatolt források is újraosztásra kerülnek. A valós kérdés azonban nem az, hogy a jövőben állami, megyei vagy helyi kézben lesznek az iskolák, hanem, hogy a fenntartó rendelkezzen a feladat ellátásához szükséges forrásokkal. Az új önkormányzati törvény átlátható és fenntartható rendszert eredményezhet, mely orvosolja a húsz éve jelenlévő strukturális problémákat.

Hirdetés
Hirdetés
Hirdetés

Szavazás

Ön szerint plagizáltak a dánok?



Időpont
2013
05
22
Megye
Város
Mozi
KERESÉS