2013. május 26., Fülöp, Evelin napja

Nézőpontok

Forró nyár Romániában

Nótin Szabolcs

2012. augusztus 01., szerda 15:14
A vasárnap tartott referendum és az azt övező politikai csaták a román közjogi berendezkedés problémáit mutatják, amit már hosszú ideje képtelenek orvosolni a parlamenti pártok. A Ponta-Basescu kötélhúzás azonban káros hatással van mind az ország gazdasági helyzetére, mind nemzetközi megítélésére.

Július 29-én vasárnap tartották Romániában azt a népszavazást, ahol Traian Basescu államelnök megbuktatásáról szavazhattak az állampolgárok. A voksoláson ugyan hatalmas többségbe kerültek a leváltást támogatók, azonban az érvényességi küszöböt nem érte el a referendum.

A politikai válság kirobbanásának előzménye, hogy az idén felbomlott kormánykoalíció helyére a baloldali szociálliberális unió (USL) került Victor Ponta miniszterelnök vezetésével. A román közjogi berendezkedés sajátossága, hogy mind a parlament által támogatott miniszterelnöknek, mind a közvetlenül választott államelnöknek jelentős szerepe van a kormányzati politika meghatározásában. A problémát az jelenti, hogy az államelnök továbbra is a korábban kormányzó PDL-hez köthető Traian Basescu, míg a miniszterelnöki székben már a baloldali Victor Ponta ül. A kialakult helyzetet a szaknyelv kohabitációnak nevezi.

A két politikus ellentéte már korábban is nyilvánvalóvá vált, amikor el kellett dönteni májusban, hogy ki képviselje Romániát az Uniós csúcsokon. Mindkét közjogi méltóság magának tartotta fenn a jogot, így hosszú ellentét kezdődött. Júliusban a viták sorát úgy igyekezett eldönteni Ponta, hogy egy indítványban a parlament felfüggesztette Basescut az alkotmány megsértése miatt. A lépést azonban az alkotmány értelmében referendumnak kell megerősítenie.

Basescu és a román jobboldal támogatottsága jelenleg rendkívül alacsony, hiszen az IMF/EU hitelért kemény megszorításokat kellett végrehajtaniuk az elmúlt években (például az egyébként sem magas közszolgálati bérek negyedével csökkentek, míg a nyugdíjakat 15 százalékkal vágták meg), így biztosnak tűnt a bukás. Az alkotmány értelmében azonban az érvényességhez a szavazásra jogosultak több mint a felének részvétele szükséges, így Basescu és pártja arra szólította fel választóit, hogy bojkottálják a szavazást és maradjanak otthon. A történet érdekessége, hogy Ponta egyik minisztere közvetlenül a választás előtt olyan törvényt terjesztett a ház elé, mely eltörölte volna az érvényességi küszöböt. A miniszterelnök számítását viszont keresztülhúzta az Alkotmánybíróság döntése, valamint az ezt követő alacsony választói aktivitás.

Jelenleg is tart a vasárnapi eredmények értelmezési harca, hiszen konstans kampányolnak a politikai erők az ősszel esedékes parlamenti választás előtt. Basescu és Ponta korábbi, alkotmánysértést és demokráciarombolást emlegető kritikái után most választási csalással vádolják egymást, ráadásul a kormány Alkotmánybírósághoz fordult az eredmények felülvizsgálata érdekében. A belpolitikai küzdelmeknek külpolitikai vonatkozása is van, hiszen súlyos külföldi kritikával kell szembenéznie az országnak, valamint bizonytalanná vált az IMF-hitelhez szükséges vállalások teljesítése is. A belpolitikai viszály így tovább nehezíti az ország gazdasági gondjait.

A román alkotmány félelnöki rendszere jelenlegi formájában alkalmatlan arra, hogy biztosítsa az ország stabil, kiegyensúlyozott kormányzását, mivel rendszeresek a jelenlegihez hasonló válságok. 2007-ben is hasonló helyzet alakult ki az említett kohabitáció következtében, ami szintén tovább élesítette a belpolitikai csatákat. Megoldást kínálhatna, ha a francia gyakorlathoz hasonlóan az államelnöki választás után egy hónappal tartanák a parlamenti választást, valamint célszerű lenne az államelnök és a parlament megbízatási idejét is egységesíteni. Így a győztes államfő szerezhetne a parlamenti választáson stabil többséget maga mellé. Az alkotmány ilyen irányú változtatását azonban erősen nehezítik a rövidtávú érdekek mentén politizáló pártok, valamint az éles pártpolitikai ellentétek sem teszik lehetővé a közjogi berendezkedés konszenzusos megváltoztatását.

Hirdetés
Hirdetés